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港報:中國港口建設需要大整合

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【摘要】:
在環渤海漫長的海岸線上,山東、遼寧、河北和天津各港口正在大興土木,并都提出了雄心勃勃的港口發展規劃。但無一例外,他們同處于一個岸線和一片海域,擁有相同的經濟腹地,在功能和定位上其實并無太大區別。  這種同質化的競爭局面同樣在長三角、珠三角上演。上海港與寧波港之間的“龍虎斗”早已成為“生死對決”。而在珠三角地區,深圳、廣州、珠海、東莞等新泊位的規劃投資依然火熱,競爭無疑將進一步加劇。  大港在角逐,

  在環渤海漫長的海岸線上,山東、遼寧、河北和天津各港口正在大興土木,并都提出了雄心勃勃的港口發展規劃,但無一例外,他們同處于一個岸線和一片海域,擁有相同的經濟腹地,在功能和定位上其實并無太大區別。

  這種同質化的競爭局面同樣在長三角、珠三角上演,上海港與寧波港之間的“龍虎斗”早已成為“生死對決”,而在珠三角地區,深圳、廣州、珠海、東莞等新泊位的規劃投資依然火熱,競爭無疑將進一步加劇。

  大港在角逐,名不見經傳的小港也加入競爭的行列,蘇北763.12公里海岸線上自北向南密布著9個港口,個個都大喊“以港興縣”,但沒有一個能有足夠的物流量匹配,常年處于“饑餓”狀態,充其量只是個臨時轉運港,好比萬噸巨輪之下的小舢舨,不過是給上海這個真正意義上的“國際航運中心”扮演跑龍套的角色而已。

  各地比拼建港,帶來了諸多負面問題:一是一些港口資源的配置不科學,特別是深水岸線,屬于稀缺資源,由于盲目開發不達標,造成資源嚴重浪費。二是有些港口間的物流布局不合理,就區域經濟來講,貨源是有限的,沒有縱深經濟腹地支撐,港口活不長,三是一些港口間的競爭無序,同質碼頭、泊位的建設,對同一腹地的貨源產生激烈競爭是無法避免的。

  港口是一種戰略物流平臺,需要縱深經濟腹地支撐,并與鐵路、高速公路和大江大河對接,才能發揮其最大的物流效益,上海港之所以成為國際航運中心,是因為它的背后有蘇州、無錫、常州和南京縱深300公里的經濟腹地支撐,又有長江和滬寧鐵路、高速公路對接。

  因此,港口建設需要列入國家戰略規劃,統籌兼顧,而上述重復建設、惡意競爭的現象都是因為缺少戰略規劃,缺少全國一盤棋的大局意識,各地政府從本地利益出發,多少帶有強烈的政績沖動,以港口這種大投資、大手筆、大動作來產生轟動效應,以求GDP快速增長。

  港口重復建設、布局失衡、競爭無序,已經引起了中央政府的高度重視,通過港口整合來組合布陣已然成為各地解決此問題的必然選擇。

  港口整合是大勢所趨,但由于區域差異的存在,像江浙一帶,各港口本身都是各地各自的“肥缺”,利益驅動心理較強,地方保護主義嚴重,使港口整合在事、責、權、利方面所遇到的阻力也各不相同,港口整合非常難,因而在整合模式的選擇上必然是慎之又慎,而最終以市場為導向才是根本。

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